国务院研究员赵晋平:对外贸易机遇与挑战并存

时间:2020-03-13 来源:www.wallfem.com

News Insight,赵金平:外贸机遇与挑战并存

Source: China Economic Times

近日,中共中央、国务院发布《关于推进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》从加快创新驱动、优化贸易结构、促进均衡协调、培育新形式、构建平台体系、深化改革开放等十个方面阐述了当前中国高质量贸易发展的目标和方向,并对下一步如何加快培育贸易竞争新优势进行了统筹安排。《中国经济时报》记者从《意见》前后的专家和企业主的角度,对中国目前的贸易形势和未来如何发展进行了解读,使读者更好地理解《意见》的意义。

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赵金平:外贸机遇与挑战并存

面对全球贸易保护主义的抬头和全球化本身发展的一些困难,中国是以高质量的贸易发展为基础的,这有利于全球化的发展。同时,也回应了中国如何在经济全球化的发展中发挥更大的作用,积极推动和引领经济全球化的发展。《中国经济时报》记者林对“《意见》”的介绍,针对性强,可谓及时。这对当前我国面临的贸易形势具有重要的指导意义。同时,它也关系到中国对外贸易的长远发展。在重大变革下,如何解决当前的问题和困难,尤其是在这样一个阶段性的转型过程中,对未来的长远发展做出科学的总体规划尤为重要。“前几天,国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、研究员赵金平就国务院最近发布的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)接受了《中国经济时报》记者的采访。

赵金平说《意见》是一个全面系统的指导方针和政策,它全面阐述了中国贸易的发展,涉及方方面面,内容丰富。这对促进贸易的高质量发展,特别是适应新阶段和新环境要求,培育新的国际竞争优势,进入新的对外贸易势头具有重要的指导意义。

"面对全球贸易保护主义的抬头和全球化本身发展的一些困难,中国是以高质量的贸易发展为基础的,这有利于全球化的发展。同时,也回应了中国如何在经济全球化的发展中发挥更大的作用,积极推动和引领经济全球化的发展。《意见》的内容非常具体。提出如何加强与“一带一路”沿线贸易伙伴和周边国家以及许多发展中国家的合作,为贸易投资自由化和便利化做出重要安排。在推动全球和区域经济一体化的过程中,中国也对如何发挥重要作用提出了明确的指导意见。”他补充道。

同时,他认为当前中国对外贸易面临的环境变化,无论是对企业还是对国内不同地区,都面临着重要的调整机遇。现在,对外贸易的发展被放在国家整体发展战略的高度,特别强调不同地区和不同国家之间的战略合作。通过统筹协调、共同努力,促进我国对外贸易的高质量发展,意义重大。”长三角一体化发展、京津冀协调发展、粤港澳大海湾发展、长江生态流域经济带等国家重大发展战略,进一步认识到发展对外贸易在此背景下的重要意义,一些重要政策和制度安排促进了对外贸易的高质量发展。这不仅丰富了国家战略的内容,也明确了外贸为国家大战略服务的定位。「

」因此,引入《意见》是有必要的

“从出口市场来看,发达国家长期占据主导地位,从进口零件到国内组装、加工和再出口。尽管这种结构给中国的贸易发展带来了许多重要的机遇,但当发达国家面临经济困难或贸易保护主义抬头时,却给中国的贸易稳定和可持续性带来了不利影响。如何进一步优化市场结构,如何形成多元化的交易体系,是一条长期的路要走。因此,《意见》建议加强与周边国家和新兴贸易实体的合作,扩大贸易规模。此外,从贸易方式来看,跨境贸易由货物贸易和服务贸易两部分组成,而中国主要从事货物贸易,服务贸易份额小,贸易逆差大,明显缺乏国际竞争力。如何提高服务贸易在未来跨境贸易中的比重也是我们需要努力的方向。这不仅是高质量发展贸易的需要,也是适应国内经济转型升级的需要。”他说。

此外,赵金平强调还应关注贸易利益。中国对外贸易已由加工贸易升级为一般贸易,以一般货物贸易为主,以来料加工和少量加工费为辅。整个贸易的附加值不高。大量出口依赖进口,这将导致在全球价值链中处于中低地位,因此对国内产业的促进和驱动作用非常有限。因此,贸易的转型升级,包括如何增加出口产品的附加值,也是非常重要的。

"还需要加强自主创新和品牌建设的能力。大多数具有国际竞争力的品牌都是发达国家。我们的品牌并不强大。在中国高质量贸易发展的下一步,优化的一个重要方面是在世界产业链的分工中占据重要地位,同时从低端到高端增加产品附加值。这是实力的具体体现,也是高质量发展的重要目标。这一次,《意见》一方面提出了我们未来的发展目标,另一方面明确了如何去做,并具体提出了高质量的发展指标。这表明,我们真正的高质量发展需要建立在科学的总体规划和评价的基础上,需要建立一套适合高质量发展的价值评价体系。”他说。

赵金平也给出了为什么价值评估系统需要调整的原因。“过去,我们主要关注进出口增长和贸易顺差。虽然这也很重要,但不足以解释贸易发展是否具有高质量。出口的增加也可能带来大量的材料消耗,甚至环境问题。进口的增长也不足以完全满足国内需求。贸易顺差本身也可能导致贸易失衡、贸易摩擦等问题。因此,要衡量高质量的发展,还需要一个科学的评价体系,这是基础工作。评价体系可以包括以下内容:评价出口贸易对中国经济的影响、中国创造的增长价值、国民福利水平的提高等

需要指出的是,为了实现《意见》提出的高质量的贸易发展目标,未来不可避免的会有很多挑战。对此,赵金平认为,挑战将来自以下几个方面。

首先,外部环境已经改变。与过去相比,中国现在面临着单边贸易和保护主义带来的一些压力和挑战,特别是贸易摩擦,这种摩擦可能会继续增加。毕竟,随着中国经济的增长,它可能会挑战美国作为一个大国的地位,所以摩擦将会持续很长时间。在未来,两国之间的博弈可能具有长期性、复杂性和多样性的特点。我们应该对外部环境的长期变化和挑战有足够的了解。

第二是国际规则的变化。全球贸易规则和治理结构正在调整,这是一个新问题。多边体系的权威性和有效性也面临着巨大的挑战,并将对我们提出一些新的要求。特别是,工作队

■中国经济时报记者林

随着国际贸易环境向复杂化、多样化转变,保护主义和单边贸易抬头,给中国企业出口业务带来前所未有的挑战。为此,《意见》最近提出要加强风险监控、分析和预警,引导企业防范风险。

接受《中国经济时报》采访的专家认为,风险防范一直是贸易领域需要关注的问题。除了发布一些指导和做一些力所能及的事情,关键在于企业自身的风险防范意识和措施。那么,一些出口企业如何防范贸易风险呢?

浙江是一个外向型经济突出的省份。许多企业正在积极开拓国内市场,但同时,他们也在国际市场上做生意。然而,据《中国经济时报》记者采访的一些企业主称,出口量和利润率正在下降。特别是在贸易摩擦之后,欧洲和美国的出口业务正在减少,主要转向非洲和亚洲市场。

浙江叶枫集团有限公司董事长李松林对此深有感触。他告诉记者,过去他们企业的产品出口到欧美市场。然而,在贸易摩擦发生后,美国提高了关税,转向亚洲国家和俄罗斯。然而,出口产品的利润非常低,特别是在印度,那里价格低,需求高,利润只有国内市场的一半。其结果是,近年来出口减少,在国内市场的更多立足点已经开始。

"目前,国际市场对低端产品的竞争也很激烈,因此,我们的企业实施技术和产品创新,提高产品竞争力是非常重要的。在过去几年里,我们通过增加技术改造投资,增强了产品的竞争力。今后,我们将继续扩大出口,力争在发达国家获得产品认证资格,进军中高端市场。”李松林说。

在谈到如何防范风险时,李松林告诉记者,他的经验是:一方面,实施出口货物保险制度;另一方面,要严格控制和评估货物买方的信用,并实施诸如装运前付款等措施。同时,应评估出口市场中的各种风险因素,以将风险降至最低。

浙江三和是一家出口型汽车摩托车企业。该企业董事长何先生告诉记者,他们的出口业务近年来受到很大影响。最初,他们的产品主要出口到欧洲和美国市场。中美贸易摩擦之后,他们逐渐转向东南亚。相比之下,东南亚市场的环境比欧美市场宽松,要求更低,与客户的沟通更好,关系更和谐。然而,产品价格低于欧美,竞争激烈。

何先生也感慨道:“虽然出口量和往年一样,但利润逐年下降。随着工人工资的增加,出口价格下降,成本上升,生活压力更大。”

对浙江企业主阮来说,最大的压力是企业没有自己的名牌,只能为意大利商人做服装加工,赚一点加工费,维持企业的正常运营。

记者在采访中还了解到阮以前也开办过服装厂。由于出口业务规模小,国内市场竞争激烈,业务不景气,劳动力和原材料成本上升,企业经营困难。因此,他现在转向为外商代工和加工,所以虽然利润不高,收入稳定。

浙江企业声称赵图和阮有相似的经历。他曾经创办了一家包装材料企业,其产品出口到俄罗斯。该企业的倒闭是由于出口业务不景气造成的。现在他卷土重来,转而去缅甸做房地产投资业务。

张兆图说一个企业很难建立

■中国经济时报记者林

《关于推进贸易高质量发展的指导意见》从加快创新驱动、优化贸易结构、促进平衡协调、培育新形式、构建平台体系、深化改革开放等十个方面阐述了当前中国高质量贸易发展的目标和方向,并对下一步如何加快培育贸易竞争新优势进行了全面部署,其中许多亮点引人关注。

接受《中国经济时报》采访的专家认为,这是指导中国贸易从数量发展到质量提高的纲领性文件,也是推动中国高质量经济发展的关键。

此次发布的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》对如何促进贸易的高质量发展提出了一系列具体要求。

特别是在加快创新方面,《意见》强调首先要巩固贸易发展的产业基础。第二,提高贸易创新能力。第三,提高产品质量,加快品牌培育。

此外,《意见》强调了关于如何培育新格式和增加贸易发展新动力的三个要求。首先,我们必须促进新贸易形式的发展。推进跨境电子商务综合试验区建设,复制推广成熟经验。

第二,提高贸易的数字化水平。形成了以数据驱动为核心、平台为支撑、工商一体化为主线的数字化、网络化、智能化发展模式。

第三,加快服务外包转型升级。完善服务外包创新机制,营造创新环境,推进创新合作。加快服务外包向高技术、高附加值、高质量、高效率方向发展。

《意见》强调创新驱动发展,同时明确提出逐步提高自由贸易伙伴、新兴市场和发展中国家在中国对外贸易中的比重,扩大与周边国家的贸易规模。

此外,《意见》还提议推动与世界主要经济体建立自由贸易区的进程,努力提高开放水平,扩大市场准入,提高规则和标准。

一方面,这反映了中国促进多元化贸易发展的道路,同时也反映了中国积极融入当今世界重要贸易共同体的愿望和决心。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受《中国经济时报》记者采访时表示,当前对外贸易压力巨大,进出口处于低迷萎缩状态,扩大与周边国家的贸易规模、开拓新的市场空间、建立多元化的贸易体系是明智之举,也是近年来一直在实施的做法。

与此同时,徐洪才认为,扩大市场准入、提高规则和标准、向高标准迈进、改善商业环境、提高产品质量和品牌竞争力、鼓励企业走出去以及将外国投资与工业发展相结合,是进一步融入国际社会和提高贸易竞争力的需要。

徐洪才说,目前中国四大贸易伙伴中有三个是发达经济体,欧盟第一,东盟第二,美国第三。因此,继续与这些贸易伙伴保持合作,并积极与世界主要经济体建立自由贸易区是非常重要的。

世界经济结构复杂多变,《意见》也对如何加强贸易领域的风险防范做了一些规定。

《意见》强调加快出口管制体系建设,加强最终用户的最终用户管理。继续敦促有关国家放松对中国的出口管制。建立出口管制合规制度。完善外贸调查制度。完善工业损害预警系统。妥善处理贸易摩擦。提高适用贸易救济规则的能力和水平。研究建立贸易调整援助制度。加强风险监测、分析和预警,引导企业防范风险。

对此,徐洪才表示,风险防范一直是贸易领域需要关注的问题。除了issu

白明表示,这是一个多角度的预防措施:它不仅可以“防患于未然”出口管制制度,确保国内企业的出口符合相关规定,减少因不遵守规定可能造成的贸易摩擦,而且有助于完善产业损害预警系统,提高适用贸易救济规则的能力和水平,将贸易摩擦发生后的不利影响降至最低。事实上,这也是中国外贸企业的共同期待。