“七年长跑”撞线了 RCEP谈判取得重大突破

时间:2020-03-06 来源:www.wallfem.com

原来的标题:“七年长跑”击中了线!RCEP在谈判中取得了重大突破,并承诺在2020年签署该协议,为期七年。它最终会遇到最后的冲刺。亚太地区最大、最重要的自由贸易协定谈判将于4日取得重大突破。

11月4日,中国总理李克强在泰国曼谷举行的第22届东盟、中日韩(10 ^ 3)领导人会议上发表讲话称,通过共同努力,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的15个成员国已经完成了所有文本谈判和几乎所有市场准入谈判。

李克强指出,这是东亚自由贸易区建设的重大突破,东亚自由贸易区拥有世界上最多的人口、最多的成员和最大的发展潜力。这必将有力推动区域经济一体化进程,维护自由贸易,增强市场信心。在此基础上,我们愿意加快中日韩自由贸易协定的谈判进程,朝着建立东亚经济共同体的目标前进。

与会领导人高度评价了过去一年10 3合作在促进地区经济和社会发展方面取得的成就。我们高度赞赏RCEP谈判取得的重大突破,并致力于在2020年签署一项协议,以促进区域贸易和投资的自由化和便利化。

同一天,外交部发言人耿爽在例行记者会上透露,总体而言,各方已原则上承诺明年签署协议,这仍令人鼓舞。

中国社会科学院亚太经合组织和东亚合作研究中心秘书长沈明慧告诉第一财经记者,如果明年签署,将会显示出非常强烈的信号意义,即以中国为代表的亚太国家仍然致力于高举自由贸易的旗帜,反对贸易保护主义。这些积极的信号对世界经济和地区贸易的发展具有重要意义。

与此同时,沈明慧补充道,除了改善整个地区的整体商务便利化条件外,中国还将通过RCEP,第一次通过自由贸易协定(FTA)获得日本等新市场,并通过这种谈判在广阔的东盟地区获得新的机遇。

RCEP为世界经济和贸易注入强大动力

11月3日,李克强在曼谷出席第22届中国-东盟领导人会议时发表讲话说,当前,国际形势正在发生深刻复杂的变化,世界经济增长正在放缓,保护主义越来越强,多边规则和国际秩序正在受到冲击。

李克强指出,面对诸多复杂不确定因素和世界经济下行压力,中国和东盟国家应共同维护以联合国为核心的国际体系和以世贸组织为核心的多边贸易体系,共同维护中国-东盟关系发展的宝贵成果,共同维护深化东亚区域合作的良好态势,共同维护地区经济繁荣发展的良好势头,造福地区各国和人民。

沈明辉告诉第一财经记者,当前世界经济发展不确定,尤其是以美国为首的贸易保护主义正在全球蔓延。在这种背景下,世界经济受国际贸易驱动的局面已经改变了很长一段时间。

过去,国际贸易的增长率往往高于世界国内生产总值的增长率,但现在国际贸易的增长率不仅低于世界国内生产总值的增长率,甚至在一些国家出现负增长,贸易开始拖累经济。

国际货币基金组织(基金组织)在其最新的《世界经济展望》报告中预测,全球全年贸易额的增长率将从去年的3.6%大幅下降至今年的1.1%,远低于国内生产总值的3%,打破了全球贸易额增速快于国内生产总值增速的规律。

沈明辉表示,在这种情况下,我们会及时推进RCEP进程,尤其是明年有望签署。面对世界经济不确定的发展和贸易保护主义的盛行,亚太经合组织

沈明辉对第一财经记者表示,在贸易保护主义对区域内贸易产生强烈影响的情况下,通过RCEP谈判的重大突破,货物贸易将再次实现减税,同时投资和服务贸易也将得到部分促进,区域内贸易和东亚生产网络有望再次获得巨大发展势头。

更重要的是,通过贸易便利化,原产地规则和相互承认等机制可以得到简化。沈明辉认为,毫无疑问,这将大大改善整个区域生产网络的发展和商业环境。

最近,世界银行发布《全球营商环境报告2020》,显示中国的全球商业环境排名今年再次上升至第31位,从去年的第78位跃升至第46位,位居世界前40位,连续两年位居全球最佳商业环境改善最大的10个经济体之列。

沈明辉表示,《RCEP协议》非常重视提高贸易和投资便利化水平:通过简化或协调阻碍内部贸易的制度性因素,东亚生产网络将进一步便利化,整个地区的供应链网络将变得更加便捷、自由和安全。

“我认为,从这个角度来看,这无疑是东亚生产网络或整个亚洲经济的一个非常重大的突破。”沈明慧说道。

商务部贸易经济合作研究所亚洲研究所副所长兼研究员袁波也告诉第一财经记者,RCEP作为一个区域协定,涉及区域原产地规则。

(同意)原产地规则使企业能够更方便地在该地区购买货物,并降低免税门槛。袁波说:“因此,在这种情况下,它将在促进我们企业的贸易和投资方面发挥更大的作用。”

中国将以自由贸易协定的形式进入日本市场。

袁波告诉第一财经记者,2018年,中国与RCEP国家的贸易额已经达到近1.5万亿美元,约占中国对外贸易额的三分之一,相当大的比例。

其中,最关键的一点是我们以前没有和日本及其他国家达成自由贸易协定。袁波表示,在签署协议后,中国可以与这些地区大国缔结自由贸易协定,这将极大地促进我们的出口。

袁波还补充道,从进口的角度来看,中国从日本进口的许多产品都是上游和下游的零部件和高质量的消费品。协议签署后,这些地区的自由贸易水平也将显着提高。

如前所述,沈明慧还表示,通过RCEP,中国可以第一次通过自贸区获得日本市场,同时通过这种谈判在广阔的东盟地区获得新的市场准入机会。

“这对中国企业来说也是一个巨大的机遇。”沈明辉说,在对自由贸易区利用率的调查中,我们发现自由贸易区的优惠利用率不高,平均基本在30%~40%的水平。因此,中国商务部在包括中国-东盟自由贸易区在内的自由贸易区推动了一系列升级谈判。

2015年,中国与东盟结束了自由贸易区升级谈判,并正式签署了中国-东盟自由贸易区升级谈判成果文件。

中国简化了中国-东盟自由贸易区的原产地规则,从单一的原产地标准改为任择标准,使企业更愿意利用中国-东盟自由贸易区的优惠关税,并从中受益更多,同时中国-东盟自由贸易区的优惠利用率也有所提高。

“按照这种思路,事实上,在RCEP谈判过程中,我们的谈判团队也借鉴了一系列以前谈判的好经验和做法。”沈明辉表示,他预计明年RCEP谈判完成并正式签署后,中国及所有成员地区的企业,包括在当地设厂经营和生产的外资企业,都将受益于RCEP,享受更便利的优惠关税,并进一步提高收购意识。

据统计,中国已经连续十年保持东盟第一大贸易伙伴的地位。2018年,双边贸易

耿爽说,当然,我们理解目前的进展与各方的期望之间可能还存在一些差距,但总的来说,各方已原则上承诺明年签署协议,这仍然令人鼓舞。他说,在当前单边主义和保护主义抬头的背景下,上述决定向外界发出了一个积极的信号,即东亚国家支持多边主义和自由贸易。

耿爽说,所以在这里,我们要鼓励有关各方继续以建设性的方式参与谈判,相互努力,以尽快取得实质性的最终成果。

关于RCEP在今年内就一个大框架达成协议的前景,商务部国际贸易与经济合作研究所前所长霍建国在接受第一财经记者采访时说:“这还是有可能的,因为领导人非常坚定,所以各国也需要做出努力。即使达成框架协议,也有可能慢慢解决剩余的问题。”

2012年11月,RCEP谈判正式启动,随后于2013年5月在文莱举行了第一轮谈判。目前,谈判已经进行了大约七年。

沈明慧告诉第一财经记者。RCEP谈判包括16个国家,包括发展中国家和发达国家。在这一过程中,谈判的协调和组织构成了巨大挑战。

沈明慧说中国一直支持RCEP谈判,尤其是自2019年以来。例如,RCEP部长级会议于今年8月2日至3日在北京举行。商务部的消息显示,会议在推进谈判方面取得了重要进展。超过三分之二的双边市场准入谈判已经结束。

其次,“中国是谈判过程中非常积极的推动者和重要的参与者。”沈明慧透露,RCEP已经完成了关于金融服务、电信服务、专业服务等方面的规则谈判。各方已就超过80%的协议文本达成一致,其余规则谈判接近完成。中国在RCEP谈判中的表现对保持开放、包容和基于规则的贸易体系至关重要,通过积极参与规则谈判和推动RCEP谈判进程,创造有利于贸易和投资发展的区域政策环境。

更重要的是,没有政治决策,尤其是领导人的提拔,谈判就无法顺利进行。沈明慧说,在这方面,以李克强总理为代表的中国政府多次推动RCEP谈判进程,中国领导人也在各种国际峰会上大力宣传和推动。

"正如过去签署的各种协议一样,领导人的政治决心和大力推动在贸易谈判的最终完成中发挥了至关重要的作用。”沈明慧说道。