重要!河南出台20条措施 支持中小微企业平稳健康发展

时间:2020-02-21 来源:www.wallfem.com

原标题:重要!河南颁布20项支持中小微型企业稳定健康发展的措施

2月13日,河南省人民政府发布《河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施》(以下简称《措施》)。共出台20项具体措施,从五个方面支持中小微型企业稳定健康发展:充分保障有序复工生产,加强金融支持,加强财税支持,减轻企业负担,加大就业稳定支持力度。

《措施》明确了建立企业复工复产清单制度的必要性。在确保疫情防控、公共事业运营、人民生活必需品等重点企业尽快复工复产的同时,还要积极推动其他生产企业做好复工复产准备,确保符合疫情防控标准的企业及时复工复产。建立可追溯的农民工信息查询系统,开展有组织的劳动力转移、就业和健康监测,在严格落实防控措施的前提下,组织员工分批复工。

《措施》指出,通过加大信贷投放力度,2020年全省普惠型小微企业贷款增速将高于全部贷款平均增速。降低信贷融资成本,争取更多符合条件的中小微型企业被列入国家防疫重点保护企业名单,享受国家相关优惠政策;在落实国家贴息政策的基础上,省级财政统筹基金将为2020年新增的省级防疫重点担保企业专项再融资提供25%的贴息支持,期限不超过一年。

《措施》强调,对于租赁国有资产、因疫情而无法正常经营的中小微型企业,一个月租金免收,两个月租金减半,已经收取的予以退还。缓解企业能源消耗成本压力,实施支持性电价政策。在疫情防控期间,企业用户不再按原定时限进行减容、暂停和恢复营业,而是按实际暂停天数免交基本电费。对于确实难以支付生产经营所需的煤气、水等费用的中小微型企业,将实施“不停息供应”措施,企业将在疫情结束后3个月内偿还所有费用。

减轻企业缴纳社会保险费和住房公积金的压力。对因疫情导致住房公积金缴纳确有困难的企业,可申请将住房公积金缴存比例降低至最低5%,期限不超过12个月。或者申请住房公积金缓缴,缓缴期限不超过12个月,不影响职工正常申请贷款。延长社会保险业务,参保中小企业未能按时办理社会保险业务的,允许在疫情结束后3个月内补办,补办时不得收取附加费用,不得要求附加证明材料。

《措施》还要求省政府相关部门负责制定相关政策措施的实施细则,各地结合实际情况制定具体实施办法。同时,政策的实施将纳入政府监管范围,接受社会监督。

全文如下:

河南省人民政府关于印发《应对疫情影响支持中小微型企业稳定健康发展的若干政策措施》的通知

郑宇[2020]9号

省人民政府、济源示范区管委会、省管县(市)人民政府、省人民政府各部门

2.促进恢复工作和生产措施的实施。引导中小微型企业制定复工计划、恢复生产计划和应急预案,落实主要责任和各项防疫控制措施,确保防控机制到位、检疫到位、设施材料到位、内部管理到位、宣传教育到位,同时落实安全生产控制措施,确保企业安全有序生产和职工生活。(负责单位:省发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、卫生和卫生部、应急司)

3。加强对复工生产要素的保护。各类中小微型企业应根据复工和生产经营的需要,加强对防疫工作的物质支持。我们将为重返工作和生产的企业开辟“快速供电绿色通道”,及时满足电力需求。充分发挥行业协会、行业联盟等专业组织的作用,加强原材料供应、物流和运输的对接,促进企业产业链和供应链的顺畅运行。大力推进中小微企业互联网平台服务,积极推进网上办公、视频会议、远程协作和数字化管理。(负责单位:省发展改革委、工业和信息化部、商务部、住房和城乡建设厅、文化旅游厅、交通部、电力公司)

4。加强企业就业保障。建立可追溯的农民工信息查询系统,开展有组织的劳动力转移、就业和健康监测,在严格落实防控措施的前提下,组织员工分批复工。协助中小微型企业进行有针对性的跨区域招聘,协调制定达到一定规模的人员运输计划,有条件时组织直达目的地的集中运输。引导企业就地就近招聘员工,实现网上供需对接和远程招聘,缓解招聘困难。对各类就业人员服务机构和职业中介机构介绍合格求职者来我省工作的,可按规定给予就业和创业服务补贴(就业补贴)。(责任单位:省人力资源和社会保障部、交通部)

2。加强财政支持

5。加大信贷救助力度。受疫情影响较大的批发零售、住宿、餐饮、物流、交通、文化、旅游等行业的企业,以及有发展前景但受疫情影响生产经营暂时困难的中小微型企业,不得盲目贷款、断供或压贷。积极采取授信、展期、减收逾期利息等措施。给予支持,不要仅仅因为流行因素而降低贷款风险的分类。依托股权交易场所,搭建供应链债权债务平台,为参与政府采购和国有企业采购的中小微型企业提供确权融资服务。充分发挥应急再融资资金的作用,降低应急再融资率,为受疫情影响较大的中小微型企业提供应急再融资金融支持。到2020年,全省普惠性小微企业贷款增速将高于各类贷款平均增速。(责任单位:省地方金融监管局、中国人民银行郑州中心支行、河南银行保险监管局、省财政厅)

6。降低信贷融资成本。鼓励省辖市、济源示范区、县(市、区)发展

7.降低政府融资担保率。降低或取消防疫相关行业融资性担保项目的反担保要求,担保率不超过1%;对直接参与疫情防控工作的中小微型企业,取消反担保要求,通过实施“即时贷款担保、无缝续展”将担保率降至1%以下。对无还款能力的中小微型企业,应及时履行代偿义务,适当延长回收期限,符合核销条件的,按规定核销代偿损失。中原再担保集团有限公司将把政府融资担保机构在防控期间发生的1000万元以下中小微型企业新增流动资金贷款担保业务全部纳入信用增级补偿再担保范围,担保机构将根据政策降低担保率。(负责单位:省地方金融监督局、财政厅)

8。创新融资产品和服务。依托省级金融服务共享平台等政府平台,为中小微型企业提供快速在线融资对接服务,提高金融服务可及性,降低企业成本。积极推广运用供应链金融、商业保理、应收账款质押、知识产权质押等融资方式,扩大对中小微型企业的融资供给,大力推进政府采购合同融资。协调银行和保险机构开辟信贷和保险理赔“绿色”渠道,加快贷款和理赔进度。(责任单位:省地方金融监管局、财政厅、河南银行保险监管局、中国人民银行郑州中心支行、省大数据局、发展改革委)

3。加强财政和税收支持

9。增加财政支持。中小微型企业以防疫关键材料为重点,在省级企业技术改造项目中优先扩大生产能力,改造生产线。支持重点医用材料生产企业充分发挥力量,政府将采购和储存更多符合标准的政府产品。(责任单位:省工业和信息化厅、财政厅、发展改革委)

10。减免相关税费。对疫情导致纳税确有困难的企业,依法减免房产税和城镇土地使用税。对生产防疫物资的中小微型企业,要优先落实相关税收减免政策。防疫重点物资生产企业扩大生产能力和购置设备的投资,允许计入当期成本,在企业所得税前扣除。防疫重点物资生产企业可于2019年12月底前按月向主管税务机关申请全额返还新增增值税最终免税额。纳税人运输防疫关键物资所得,免征增值税。纳税人提供公共交通服务、生活服务以及为居民提供生活必需品快递服务所得,免征增值税。(负责单位:省税务局、财政厅)

11。延期纳税。对符合延期纳税条件的中小微型企业,依法延长纳税期限不超过3个月。2020年,受疫情影响较大的交通、餐饮、住宿、旅游等困难行业企业的损失将从5年延长至8年。(责任单位:省税务局)

4。减轻企业负担

12。减免企业租金。对于租赁国有资产、因疫情而无法正常运营的中小微型企业,在

14.减轻企业缴纳社会保险费和住房公积金的压力。受疫情影响,生产经营暂时困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小微型企业,经批准可以暂缓缴纳养老保险、失业保险和工伤保险费。延期期限暂定为6个月。延期费用不包括在延期期限内。参保人员享受正常待遇,不影响个人权益记录。缓缴期满后,应设定明确合理的逾期缴款期限,尽可能减少对中小微型企业现金流的影响。对因疫情导致住房公积金缴存确有困难的企业,可申请将住房公积金缴存比例降低至最低5%,期限不超过12个月;或者申请住房公积金缓缴,缓缴期限不超过12个月,不影响职工正常申请贷款。(责任单位:省人力资源和社会保障厅、税务局、住房和城乡建设厅)

15。推迟办理社会保险业务。因疫情影响,参保中小微型企业未能按时办理社会保险业务的,允许在疫情结束后3个月内补办,补办不得收取额外费用,不得要求提供额外证明材料。(责任单位:省人力资源和社会保障厅、税务局)

16。加强企业外贸出口服务。对于因疫情影响而无法恢复生产和业绩的外贸企业,他们将帮助处理“新冠状病毒感染肺炎疫情是不可抗力的事实”。鼓励中国信保河南分公司为受疫情影响暂时生产经营困难的中小微出口企业提供风险保障、保单融资等服务。建立港口服务“绿色”渠道,确保货物快速通关。(责任单位:省商务厅、中国信保河南公司、省发改委、贸促会)

5。增加稳定后支持

17。退还失业保险费。对于受疫情影响、生产经营出现暂时困难且有望恢复的中小微型企业,稳定岗位的失业保险政策将延长至2020年12月31日。中小微型企业的失业保险政策将放宽到裁员率不超过5.5%。对于员工人数在30人以下的企业,裁员比例将放宽至不超过员工总数的20%。对于受疫情影响但坚持不裁员或裁员的参保企业,可退还上一年度实际缴纳的失业保险费的50%;享受社会保险补贴和工作补贴的人员将延长至2020年6月30日。(负责单位:省人力资源和社会保障部、财政厅)

18。实施工作稳定就业补贴。对暂时因疫情影响生产经营困难的中小微型企业,优先申请社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴。春节期间开始生产和发放急需防疫物资的企业,符合条件的给予一次性就业补贴。(负责单位:省人力资源和社会保障部、财政厅)

19。稳定企业劳动关系。对于受疫情影响、生产经营出现暂时困难的中小微型企业,鼓励其调整工资、轮换岗位、休息,缩短工作时间,与员工协商一致后等待上岗,以保持劳动关系,尽量不裁员或减员。符合条件的企业可申请实行综合工时计算制度。(负责单位:省人力资源和社会保障部、省贸易联合会