30名代表联名建议:家长参加家校活动,用人单位正常发工资

时间:2020-01-28 来源:www.wallfem.com

?在今年的NPC和CPPCC会议上,包括重庆谢家湾小学校长刘希亚在内的30名NPC代表共同提出了修改《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》)的议案。其中提出了一系列建议,如“修改有关青少年犯罪纪律的法律法规,建立长期跟踪机制”,“家长在学校参加家校活动应被视为正常工作,雇主应依法支付工资”。

?《议案》指出,社会发展对家庭教育和保护提出了新的要求,父母不教育子女正确履行职责的现象十分普遍。

?"缺乏家庭教育严重影响儿童的身心健康。"刘希亚说道。以上《议案》指出,未成年人因监管不力造成的建筑物坠落、触电、意外食物中毒等事故经常向报告网络报告。另一方面,移民父母在食物和衣服方面更加重视子女的教育,但没有履行他们陪伴子女接受教育的责任。目前,无处不在的网络和手机已经让许多家长低下了头,但他们并不关注孩子的学习和成长。离婚也成为一些父母忽视孩子教育的借口。

?《议案》还认为,家长参与家校活动缺乏社会支持和政策保护,影响了家校教育的共同努力。

?因此,《议案》建议在《未成年人保护法》第二章“家庭保护”第十六条后增加一条详细规定:监护人不得将12岁以下的儿童单独留在家中;第十一条规定后,增加了“监护人必须履行对未成年子女的家庭教育义务,不得因工作繁忙或其他原因拒绝履行”的内容,从法律角度督促监护人履行对子女的教育义务,确保家庭教育的实施。

?然而,为了增强家长和全社会的关注和支持,《议案》还建议在《未成年人保护法》的“社会保护”一章中明确规定:“家长参与家庭学校活动,是吗?必须履行的社会责任,家长在学校参加家校活动应被视为正常工作,雇主应依法支付工资。”

《议案》也关注青少年犯罪问题。建议将我国刑法规定的未成年人最低刑事责任年龄降低到12岁。同时,刑事责任的相对年龄应调整到12至14岁。年满12岁但未满14岁的未成年人只应对性质极其恶劣的犯罪承担刑事责任。承担全部刑事责任的年龄是14岁。据此,最后增加了《未成年人保护法》第五十四条关于司法保护的第二点:情节特别严重,造成重大社会影响的,可以按照较高年龄组责任的规定处理。

?《议案》除了修改年龄方面的相关法律法规外,还建议对未成年人犯罪进行事后监督也非常重要,应建立长期跟踪机制。司法人员应定期及时进行后续教育,以避免因犯罪后教育不足而出现进一步的误导情况。我们还应加强社区保护措施的多样性,包括禁止令、训诫、社会服务令和其他各种措施,以实现纠正未成年人的严重不良行为和预防犯罪行为。

?上海法学会青少年法律研究会副秘书长田夏香告诉本报,目前针对未成年人的《未成年人保护法》纪律措施相对缺乏。上述《议案》抓住了法律的缺点,即其司法指导和运作不够具体。此外,修订有关家庭保护的详细规则对正在实施的家庭教育个人立法产生了积极影响。

目前,《未成年人保护法》修订草案(第二稿)已经形成。2月中旬,从全国人大常委会传来消息称,修订草案有望出台